Requisitos Minimos SG-SST

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, ha evolucionado a través de diversas reglamentaciones. En este artículo abordaremos el estado actual del SG-SST en las siguientes secciones:

►Normas SG-SST y Objetivo de cada una
►Responsables del SG-SST
►Qué cambia con los Estándares Mínimos SSST
►Fases del SG-SST
►Multas por Incumplimiento
►Estrategias para desarrollar el SG-SST según la vigencia

 

Normas y Alcance Respecto al SG-SST

Existen múltiples normas relativas a Seguridad y Salud en el Trabajo. En esta sección abordamos las normas que definen el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

►Ley 1562 del 11 de julio de 2012.  Modifica el Sistema de Riesgos Laborales
► Decreto 1443 del 31 de julio de 2014. Es el esqueleto del SG-SST. Contiene disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
► Decreto 1072 del 26 de mayo del 2015. Reúne todas las normas del Sector Trabajo. Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Libro 2 > Parte 2 > Título 4 > Capítulo 6: Se refiere al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Este capítulo equivale prácticamente al contenido del Decreto 1443/2014
► Decreto 052 del 12 de enero de 2017. Indica las fases o etapas para implementar el  SG-SST. Contiene las fases de transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
► Resolución 1111 del 27 de marzo de 2017. Determina lo que debe contener el SG-SST en términos técnicos y lo enmarca en un proyecto por etapas. Define los estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Identifica la obligatoriedad y cumplimiento de los requisitos mínimos frente al  SG-SST y frente al Sistema de Riesgos Laborales. Es explicativa y fue enunciada en el decreto 1072/2015 Libro 2 > Parte 2 > Título 4 > Capítulo 6: SG-SST. Allí MinTrabajo se comprometía a entregar las pautas para realizar el SG-SST.

►Decreto 0472 De 2015.  Determina las Multas al no tener el SG-SST. Especifica los criterios de graduación de las multas por infracción a las normas de seguridad y salud en el trabajo y Riesgos Laborales

 

Responsables de SG-SST (Decreto 052/2017)

• Responsables de cumplimiento y ejecución 
• Empleadores públicos y privados
• Contratantes de personal
• Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo
• Empresas de servicios temporales
• Responsables de Asesoría y acompañamiento técnico
• Administradoras de Riesgos Laborales  conforme a los Estándares  Mínimos
• Responsables de Vigilancia y Control
• Ministerio del Trabajo conforme a los Estándares  Mínimos

 

Cambios con la Aprobación de los Estándares Mínimos SG-SST

Los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST fueron anunciados en el Decreto 1072/2015. Su propósito es completar las pautas de ejecución del Decreto 1072/2015 en lo referente al SG-SST, enunciar las etapas en que se realizará vigilancia al SG-SST en cada empresa, y garantizar el Cumplimiento de la empresa frente al Sistema de Riesgos Laborales

Esta imagen de la ARP Colmena ilustra el concepto de los Estándares Mínimos:

La complejidad del SG-SST varía según los riesgos del sector económico, la ubicación, el clima, el manejo de contratistas, la distribución o el tamaño de la empresa.

Los estándares mínimos adicionan pautas para:

• Manejo de alto riesgo
• Perfil de los responsables y asesores del SG-SST, obligaciones de las partes
• Acreditación en Excelencia en SST
• Fases o Etapas de Adecuación, transición y aplicación del SG-SST

 

Fases o Etapas del SG-SST  (Decreto 052/2017 y Resolución 1111/2017)

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST es un proyecto. El Decreto 52/2017 plantea 5 fases de desarrollo, para completar el proyecto:

1. Evaluación inicial (Hasta Agosto/2017): Autoevaluación de la empresa para identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo, y  establecer el plan de trabajo anual
2. Mejoramiento frente a la Evaluación Inicial (Hasta Diciembre/2017): Elementos de control con las acciones de mejoramiento que corrigen las debilidades encontradas en la autoevaluación.
3. Ejecución del SG- SST (Hasta Diciembre/2018): Desarrollo del plan anual y el plan de mejoramiento. Es el desarrollo del SG-SST
4. Seguimiento y plan de mejora (Hasta Marzo/2019): Verificación y vigilancia preventiva del SG-SST. Etapa de validación y ajustes. Estas son algunas de las actividades de seguimiento: 
• Cumplimiento de Objetivos del SG-SST
• Cumplimiento de los compromisos frente al Sistema de Riesgos Laborales
• Ejecución del Plan Anual SG-SST
•  Ejecución de los compromisos de mejoramiento de la Fase de Evaluación Inicial
• Uso y efectividad de los controles establecidos frente a los riesgos de Seguridad y Salud
5. Inspección, vigilancia y control: Verificación del cumplimiento de la normatividad vigente sobre SG-SST por parte de MinTrabajo

Esta imagen de la ARP Colmena ilustra las diferentes etapas para el desarrollo del SG-SST:

 

Multas por Incumplimiento o no Implementación del SG-SST (Decreto 472 de 2015)

Las multas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST van de 5 Salarios Mínimos Legales Vigentes SMLV a 1000 SMLV, cierres de establecimiento parciales o totales. Aplican de acuerdo a la falta y el tamaño de la empresa (Decreto 472 de 2015)

INCUMPLIMIENTO	Sanción Mipyme SMLV	Sanción Pyme SMLV	Sanción Empresa SMLV
Normas de salud ocupacional	6 a 20	21 a 100	101 a 500
Accidente o enfermedad laboral	21 a 50	51 a 100	501 a 1000
Incumplimiento que genere enfermedad mortal	25 a 150	151 a 400	401 a 1000

 

Estrategias para Desarrollar el SG-SST

Sin importar la estrategia, la ley obliga al Responsable de SG-SST en la empresa, a tener mínimo la capacitación de 50 horas respecto al SG-SST. ( Decreto 1443/2014 - Resolución 4927/2016)

► Estrategia 1 - Hágalo Usted Mismo!!!

La empresa asigna un líder con conocimientos de Seguridad y Salud, Recursos Humanos, Administración o Calidad para abordar el proyecto de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Esta persona necesita conocer como mínimo el marco normativo y el alcance de la ARL en el SG-SST. Requiere identificar el número de tareas, multiplicado por el personal a quien debe aplicarlas, para tener un grado de estimativo del tiempo que debe invertir

► Estrategia 2- Enséñeme a Hacerlo!!!

La empresa asigna un líder con capacidad de administrar proyectos, y con tiempo de ejecución o autoridad para delegación de actividades.
La misión del líder es identificar una empresa de Asesoría en el Tema SG-SST, y garantizar que su personal responsable reciba la orientación necesaria para desarrollar las actividades de acuerdo al alcance del contrato de SG-SST

► Estrategia 3- Desarrolle el SST por Mi!!!

La empresa asigna un líder con capacidad de vigilar ejecución de contratos y autoridad para toma de decisiones en el proyecto.
La misión del líder es identificar una empresa de ejecutora del SG-SST, conocer las actividades y documentos que debe exigir, y garantizar el desarrollo del contrato de SG-SST en todas las sedes, y aplicable a todo el personal y contratistas