HSEQ: Gestión Ocupacional, Seguridad Industrial, Ambiental y Calidad

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Un conocido autor afirmó:
"Si alguno de ustedes quiere construir una torre, ¿qué es lo primero que hace? Pues se sienta a pensar cuánto va a costarle, para ver si tiene suficiente dinero. Porque si empieza a construir la torre y después no tiene dinero para terminarla, la gente se burlará de él."

Es importante saber si la empresa tiene la capacidad de realizar por si misma el  Sistema de Gestión de Seguridad y Trabajo SG-SST

Dimensión del Proyecto SG-SST

Adicione tiempo y presupuesto por cada variable que la empresa no cumple. 
La información de la tabla le permite conocer algunas variables globales, y quién puede desarrollarlas: el personal interno, contratistas, o se adiciona al presupuesto y alcance del Proyecto SG-SST.


Variable
Implicación
Actividades para Estimar Tiempos
Direccionamiento y ProcesosEl proyecto SG-SST asume que la empresa tiene Declaración de Propósitos y procesos formales, es decir, misión, visión, objetivos,políticas, y una descripción precisa de cada proceso y cada actividad relevante dentro de la empresa.

+Declaración de Propósitos
+Comunicación y afianzamiento
+Documentación de  Procesos, con sus actividades 
Perfiles de CargosLas funciones de todo el personal deben estar formalizadas, incluyendo habilidades, capacitación, requisitos técnicos y administrativos

+Organigrama
+Hojas de Vida
 +Perfiles de Cargos del organigrama
Documentación y tecnologíaEl SG-SST exige formalidad. Como mínimo se necesitan formatos para crear los documentos del SG-SST, Esto implica tener logo, colores oficiales, tipo de letra, algunas firmas digitales, etc. Además supone algún mecanismo para que el personal acceda a la información, y no sea borrada o alterada sin control. Se requiere manejo intermedio de hojas de cálculo y Documentos digitales

+Imagen Corporativa
+Manejo de Ofimática (Hojas de Cálculo y Documentos)
+Administración de archivos (documentos, fotos, multimedia), preferiblemente a través de Internet
Manejo de ProyectosConocimiento para administrar la evolución de un proyecto, incluyendo costos, personas asignadas, tiempo, comunicación, novedades, prioridades, seguimiento y solución de conflictos, entre otros

+Método para Manejo de Proyectos
+Herramienta para controlar proyectos
EstadísticasEl proyecto SST trata de mantener sano y salvo al personal, y es importante saber medir las mejoras o retrocesos. Esto se hace recopilando datos y aprendiendo a analizarlos

+Manejo de Herramientas para diseñar y Tabular encuestas y Datos

Recursos Adicionales al Proyecto SG-SST

Es necesario reservar presupuesto de tareas propias del Campo Técnico de la Salud Ocupacional
  • Certificaciones y capacitaciones de Labores de Alto Riesgo
  • Valoraciones médicas de Salud Ocupacional
  • Valoraciones con aparatos de medición: Ruido, Respiración, Riesgos Químicos, etc


Cotizar Seguridad y Salud en el Trabajo



MasterUnion ha preparado esta serie de artículos respecto a los pasos y el orden de preparación del proyecto que toda empresa colombiana debe actualizar: SG-SST Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Origen de la Seguridad y Salud en Colombia: Enlaces a Leyes y Decretos

Marco Legal
Efecto

Ley 009 de 1979

Código Sanitario Nacional

Ley 320 de 1996

Prevención en accidentes de las industrias mayores

Ley 361 de 1997

Mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones

Ley 378 de 1997

Convenio No. 161, sobre los servicios de salud en el trabajo

Ley 776 de 2002

Normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Ley 1562 De 2012

Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional

Decreto 1772 de 1994

Por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales

Decreto 1832 de 1994

Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.

Decreto 2644 de 1994

Por el cual se expide la tabla única para las indemnizaciones por pérdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestación económica correspondiente

Decreto 0917 de 1999

Manual Único para la Calificación de la Invalidez

Decreto 1607 de 2002

Se modifica la tabla de clasificación de actividades económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales

Decreto 0060 de 2002

Se promueve la aplicación del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico (HACCP) en las fábricas de alimentos y se reglamenta el proceso de certificación HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point o Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico)

Decreto 2090 de 2003

Por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores y se modifican las condiciones, requisitos y beneficios del régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades

Decreto 2800 de 2003

Sobre la afiliación de trabajadores independientes al Sistema General de Riesgos Profesionales, con la Circular 042 de 2003 de la Superintendencia Bancaria se establecen los requisitos de afiliación y ninguna administradora de riesgos profesionales puede negar la afiliación de los trabajadores independientes a riesgos profesionales

Decreto 3615 de 2005

Por el cual se reglamenta la afiliación de los trabajadores independientes de manera colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral

Decreto 4107 de 2011

Por el cual se determinan los objetivos y estructura del Ministerio de Salud y Protección Social y se integra el Sector Administrativo de Salud y Protección Social

Decreto 4108 de 2011

Por el cual se determinan los objetivos y estructura del Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del Trabajo.

Decreto 723 de 2013

Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones

Decreto 2616 de 2013

Por el cual se regula la cotización a seguridad social para trabajadores dependientes que laboran por periodos inferiores a un mes, se desarrolla el mecanismo financiero y operativo de que trata el artículo 172 de la Ley 1450 e 2011 y se dictan dispocisiones tendientes a lograr la formalización laboral de los trabajadores informales

Decreto 1443 De 2014

Por el cual se dictan dispocisiones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Decreto 1477 De 2014

Por el cual se expide la tabla de enfermedades laborales.

Decreto 1507 De 2014

Por el cual se expide el Manual Único para la Calificación de la pérdida de Capacidad Laboral y Ocupacional.

Decreto 0472 De 2015

Por el cual se reglamentan los criterios de graduación de las multas por infracción a las normas de seguridad y salud en el trabajo y Riesgos Laborales.

Decreto 1072 De 2015

Por el cual se expide el Decreto Único reglamentario del Sector Trabajo., incluido el Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST

Decreto 1528 De 2015

Por el cual se corrigen yerros en el Decreto 1072 de 2015

Los 11 Pasos a Seguir para desarrollar el SG-SST

  1. Iniciar: Prerrequisitos y actividades derivadas que requieren presupuesto y recursos
  2. Fundamentos SST y Evaluación inicial de SG-SST
  3. Identificación de peligros, evaluación, valoración y gestión de los riesgos
  4. Políticas y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
  5. Plan de Trabajo Anual del SG-SST y asignación de recursos
  6. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST
  7. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias
  8. Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales
  9. Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con disposiciones del SG-SST
  10. Medición y evaluación de la gestión en SST
  11. Mejora continua y Acciones preventivas o correctivas


Cotizar Seguridad y Salud en el Trabajo



¿En qué consiste el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST?

Es la forma en que la empresa se organiza para prevenir accidentes de trabajo, prevenir enfermedades laborales, garantizar el bienestar físico- mental- social de sus trabajadores, y mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST está conformado por la coordinación de personas, planes, software, documentación, capacitación, regulaciones internas de seguridad y prevención , y todas las acciones realizadas por la empresa para generar un ambiente de trabajo seguro y saludable.
La forma de lograr esto, es desarrollar el SG-SST a través de un proceso lógico, conocido como PHVA, que implica el seguimiento de 4 pasos: planeación, ejecución, medición de resultados y ajustes.

¿Quien exige el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST?

El Ministerio de Trabajo, a través del Decreto 1072/2015 Único Reglamentario del Sector Trabajo,  Libro 2-Parte 2-Titulo 4-Capitulo 6- SG_SST Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Las ARL están autorizadas por MinTrabajo para verificar la existencia del SG-SST en las empresas

¿A quién aplica el SG-SST?

Según el decreto 1072: deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales

Todas las empresas colombianas están obligadas a tener el SG-SST, y cubrir a los contratistas, y trabajadores (dependientes,  cooperados y en misión)

¿Cuándo se vence el Plazo para implementar el SG-SST? 

El Decreto 171 del 1 de febrero de 2016 amplió el plazo para presentar el SG-SST para todas las empresas, hasta el 31 de enero de 2017

¿Se necesita algún experto para desarrollar el SG-SST?

Toda la responsabilidad de establecer el SG-SST recae en el empleador.

Perfil de quien dirige el SG-SST, según la norma:
Decreto 1072/2015  Artículo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los empleadores. Ítem 10, Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo

El Área de HSE (Salud Ocupacional, Seguridad Laboral y Ambiental) es adecuada para dirigir el SG-SST. El Área de Calidad puede aportar a los temas de Gestión, documentación, auditoría y evidencias.  El Área de Recursos Humanos o Talento Humano puede apoyar en el manejo de la información de los trabajadores y facilitar la coordinación con la ARL. Los temas técnicos de Salud Ocupacional requieren conocimiento específico en ese campo.

¿Cómo comenzar a desarrollar el SG-SST?

El SG-SST es amplio, exige documentación, labores técnicas del área de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, un desarrollo básico de procesos formalizados, cumplimiento de compromisos con ARL, una cultura de Seguridad y Prevención sólida, con alto compromiso de la Alta Dirección, y una combinación efectiva de administración y seguimiento al Sistema.
El Ministerio de Trabajo diseñó una cartilla como Guía técnica del SG-SST para Mipymes. El objetivo es presentar cuáles son los componentes que MinTrabajo va auditar para cumplir el Decreto 1072/2015 en su capítulo 6- Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

Asignación de tiempo para desarrollar el SG-SST

El empleador debe prever que el Sistema requiere de tiempo. Se invierte un promedio de 120 horas en Micro Empresas.

Ejemplo de distribución de tiempos para Empresa con una planta inferior a 15 trabajadores:

PERIODO ASIGNACIÓN DE TIEMPOS
Tiempo Total 2 a 3 meses
Tiempo Semanal 2 horas de trabajo directivo, 8 horas de trabajo operativo
Fase de Planificación (15%) 4 horas de trabajo directivo, 4 horas de trabajo operativo

Etapas del SG-SST para Mipymes de Bajo Riesgo

Según la Guía Técnica SG-SST para mipymes, existen 10 pasos que conducen a desarrollar y mantener anualmente el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
  1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
  2. Identificación de peligros, evaluación, valoración y gestión de los riesgos
  3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
  4. Plan de Trabajo Anual del SG-SST y asignación de recursos
  5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST
  6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias
  7. Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales
  8. Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con disposiciones del SG-SST
  9. Medición y evaluación de la gestión en SST
  10. Acciones preventivas o correctivas

En MasterUnion Asesoramos para crear su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST


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MinTrabajo, desde finales del 2015, ha empezado a enviar cartas a los gerentes de las diversas empresas. El objetivo es anunciar el envío de inspectores laborales, que verifiquen la implementación del SG-SST, Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

De acuerdo al Decreto 1443/2014 y el posterior Decreto 1072/2015, las sanciones del SG-SST comenzaban a regir el  30 de enero del 2016. Este plazo se amplió.

El Decreto 171 de Febrero 1 del 2016, contempla la unificación del vencimiento de implementación del SG-SST, hasta el 31 de enero del 2017. Este vencimiento aplica a todas las empresas, sin importar su tamaño.

Pasos para Implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

De acuerdo al portal oficial de MinTrabajo, http://www.mintrabajo.gov.co/, la verificación de los inspectores laborares está centrada en el cumplimiento de estos pasos:

  1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
  2. Identificación de peligros, evaluación, valoración y gestión de los riesgos
  3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
  4. Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y asignación de recursos
  5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST
  6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias
  7. Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales
  8. Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con las disposiciones del SG-SST
  9. Medición y evaluación de la gestión en SST
  10. Acciones preventivas o correctivas

Implicaciones del SG-SST




En términos prácticos, para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, la empresa debe involucrar todo el personal, y por lo menos, necesita estructurar:

  • Políticas y Objetivos empresariales
  • Formalidad y documentación de todos sus procesos
  • Hojas de vida unificadas del Personal de planta y personal contratista
  • Estructura de las funciones y procesos del Área de Recursos Humanos
  • Proceso de Capacitación interna formalizado y operando
  • Política y proceso de manejo de documentos, es decir Proceso Documental
  • Conocimiento de Riesgos laborales, identificación formal y acciones efectivas para contrarrestarlos
  • Puestos de trabajo saludables, y personal capacitado en prevención de enfermedades y accidentes
  • Cumplimiento de los requisitos de regulación interna de Seguridad y Salud dados por la ARL: vigía/COPASST, brigadas, planes de emergencia, etc.
  • Vigilancia del tema de Seguridad y Salud en el trabajo, de manera programada durante el año, con cubrimiento de toda la empresa.
  • Formalidad en la solicitud de Seguridad y Salud a terceros que operan con la empresa.

En MasterUnion asesoramos respecto a la forma de implantar el Decreto 1072, para el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo, en forma presencial o virtual.


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La gran pregunta es si el Decreto 1443/2015 del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo  SG-SST fue derogado!


Este dilema existe por la entrada en vigencia del Decreto 1072 del 26 de Mayo del 2015, Por medio del cual "Se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo". El Decreto incluye el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST.

En realidad, MinTrabajo no ha publicado un boletín explícito al respecto en su sitio oficial, así que debemos regirnos por los principios fundamentales del derecho, y a los artículos que incluye el Decreto 1072 al respecto.

  1.  Decreto 1072 del 26 de Mayo del 2015 es posterior al Decreto 1443
  2. Al ser el Decreto 1072 Único Reglamentario del Sector Trabajo, debemos hacer referencia a él para todos los aspectos del Sector Trabajo. El tema del Sistema Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo  se encuentra en el libro 2, parte 2, título 4 capítulo 6 del Decreto 1072 del 2015
  3. CONSIDERANDO, párrafo 5 del decreto 1072: "Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes, las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuente cumplieron al momento de su expedición con las regulaciones vigentes sobre la materia."
  4. El Libro 3 del Decreto 1072, relativo a las Disposiciones finales, en su parte 1 DEROGATORIA Y VIGENCIA, dispone en el  Artículo 3.1.1."Derogatoria Integral. Este Decreto regula íntegramente las materias contempladas en él. Por consiguiente, de conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de 1887, quedan   derogadas   todas   las disposiciones de   naturaleza reglamentaria   relativas al sector Trabajo que versen sobre las mismas materias". El artículo enuncia 5 excepciones, y ninguna se relaciona con el Decreto 1443.
En conclusión, es conveniente referirse al Decreto 1072 del 2015, que en la práctica incluye todos los aspectos enunciados por el Decreto 1443 del 2014 relacionados con Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST.

¿A quién Aplica el Decreto 1072?

El decreto 1072 aplica para las entidades del sector trabajo, así como las relaciones jurídicas derivadas de los vínculos laborales y a las personas naturales o jurídicas que en ellas intervienen.

¿Qué cambios hay respecto al Decreto 1443 del 2014 para Salud Ocupacional y Seguridad en el Trabajo?

Básicamente todo el contenido del Decreto 1443 está incluido en el libro 2, parte 2, título 4 capítulo 6 del Decreto 1072.
Las empresas que ya estén actualizadas frente al Decreto 1443, deberían ajustar su Matriz de Requisitos Legales.

¿Cuales son los plazos de cumplimiento y las Sanciones por Incumplimiento?

Se conservan los mismos plazos del Decreto 1443, contados a partir de la fecha de expedición del decreto (31 de Julio del 2014):
  •  Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores
  • Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores
  • Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o más trabajadores
El incumplimiento de las empresas a los requisitos establecidos en el decreto, será sancionado económicamente con multas que pueden ser hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la infracción, establecido por el Decreto 1295 de 1994, y modificado por la Ley 1562 de 2012.

¿Hay requisitos adicionales a los exigidos por la certificación de OHSAS 18001?

De acuerdo al ICONTEC, como nuestra fuente de referencias en Normas, El decreto presenta algunos requisitos adicionales en materia del Sistema Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:



En MasterUnion asesoramos respecto a la forma de implantar el Decreto 1472, para el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo


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El Decreto 1443 del 31 de Julio del 2014 y el Decreto 1072 del 26 de Mayo del 2015, incluyen los requisitos que el Ministerio de Trabajo exige para implantar en cada empresa el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Para efectos legales, el Decreto 1072/2015 rige sobre el Decreto 1443/2014, por ser posterior. Para efectos prácticos, en materia del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST, ambos decretos, el 1072 y el 1443, contienen las mismas especificaciones.

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) tiene por objetivo el anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

En MasterUnion, compartimos los pasos lógicos para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST.

1. Paso Previo: Definición

Esta es la fase de definición, donde se determina el alcance del proyecto, qué se quiere incluir en el SG-SST, y se define el equipo del proyecto.
El equipo debe ser conformado por miembros de la Alta Dirección, personal con responsabilidad directa en el tema de Salud Ocupacional, personal con conocimiento de mediciones y métricas, preferiblemente con conocimiento de Sistemas de Calidad, y asesores con conocimiento de Salud Ocupacional y Sistemas de Gestión.

2. Planificación y Liderazgo: Qué - Quién - Cómo

Es la fase de lineamientos generales para desarrollar el SG-SST.
  • ¿Cómo? Diseño de la Estructura: Políticas, lineamientos y compromisos, Sistema de Documentación, Requisitos Legales y Reglamentos.
  • ¿Quién? Definición de Responsabilidades, Funciones y Competencias para todos los puestos de trabajo frente al SG-SST.
  • ¿Qué? Identificación de Peligros y  Riesgos Prioritarios que puedan afectar de manera relevante la Seguridad y Salud de los Trabajadores.

3. APLICACIÓN: Ejecución

La aplicación es la etapa en que se ejecuta lo planeado. El documento eje es el PLAN DE TRABAJO.
Toda la ejecución tiene coherencia cuando se desarrolla a partir de los Peligros y Riesgos Prioritarios, donde cada una de las acciones y documentos se encaminan a identificarlos, medirlos, evaluarlos, controlarlos y/o mitigarlos.
Estas son algunas de las actividades a Desarrollar:
  • Plan de trabajo
  • Matriz de Riesgos y Peligros: Identificación, medición, indicadores y controles
  • Programa de Inspecciones, EEP, Señalización, etc
  • Gestión de Riesgos Prioritarios:  Manejo de Químicos, Alturas, etc
  • Panorama de Puestos de trabajo

4. OPERACIÓN: Procesos de Apoyo

Para que el SG-SST se aplique a toda la empresa, es necesario involucrar todas las áreas, e inclusive, visitantes, proveedores y contratistas.
  • Procedimientos Operativos
  • Gestión de Compras, Contratistas y Proveedores
  • Sistema de Emergencias
  • Plan de Comunicación y Uso del SG-SST
  •  Gestión del Cambio: proceso y responsabilidades ante la actualización del SG-SST

5. AUDITORÍA Y REVISIÓN: Seguimiento

En esta fase el sistema ya ha sido desarrollado. El SG-SST usa los principios de todo Sistema de Gestión, de modo que solo es útil si se realiza seguimiento.
En esta fase se mide el compromiso de la Alta dirección, se refuerzan las lecciones aprendidas, y ante todo, se mide el objetivo del SG-SST, que es hacer frente a los Riesgos y Peligros que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. Una gran herramienta de medición es el Seguimiento a Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales

6. MEJORA CONTINUA

En esta fase se evalúa la efectividad de las Acciones Preventivas y Correctivas , el registro general, el cumplimiento de las políticas, y la coordinación del equipo del SG-SST.
Cuando los objetivos generales se han cumplido, se verá reflejado en la mejora del Entorno Laboral, la Salud Ocupacional y Seguridad Industrial en la empresa donde se ha implementado el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

COPASST

Qué es COPASST

El Decreto 1443 de 2014 que dicta las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST), estableció la existencia de El Comité Paritario en Seguridad y Salud en el trabajo (COPASST), antiguamente llamado Comité paritario de salud Ocupacional (COPASO)
La responsabilidad principal del COPASST es garantizar la existencia y correcto funcionamiento del SG-SST, procurando asegurar la salud y seguridad en el trabajo, y para ello participa en diferentes aspectos de verificación, ejecución y mejoramiento.
El Artículo 9 , reglamenta que la ARL debe ofrecer la capacitación al COPASST en su rol dentro de la implementación del SG-SST.

Plazos y Sanciones legales para implementar SG-SST

Las sanciones por no implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, incluyen posibilidad de cierre del establecimiento, multas de varios salarios mínimos, y acciones disciplinarias (ver detalle en el Artículo 36).

El Artículo 37 del Decreto 1443 establece el plazo en meses para implementar el SG-SST, contados a partir de la fecha de expedición, Julio 31 del 2014:
a) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o más trabajadores.
En diciembre del 2015 inicia la aplicación de sanciones.

Funciones del COPASST

Adicional a las funciones dentro del SG-SST, las demás funciones del COPASST se rigen por el Artículo 26 del Decreto 614 de 1984 y  Artículo 11 de la resolución 2013 de 1986:
  • Proponer a la administración de la empresa o establecimiento de trabajo la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.
  • Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimientos de trabajo.
  • Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional en las actividades que éstos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes correspondientes.
  • Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación y observancia.
  • Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar sus ocurrencias. Evaluar los programas que se hayan realizado.
  • Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
  • Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en materia de medicina, higiene y seguridad industrial.
  • Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la Salud Ocupacional.
  • Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades Profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la presente resolución.
  • Elegir al secretario del comité.
  • Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los trabajadores y las autoridades competentes.
  • Las demás funciones que le señalen las normas sobre seguridad y salud ocupacional

Nuevo Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

SG-SST Es el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo , reglamentado a partir del Decreto 1443 del 31/07/2014 del Ministerio de Trabajo. Modifica el Programa de Salud Ocupacional, y lo convierte en un Sistema de Gestión.

¿A Quién aplica el SG-SST y Cuales son los Plazos? 

El SG-SST es para todas las empresas colombianas. Los plazos para ejecutarlo son de 18, 24 y 36 meses para empresas de 10, 200, y más de 200 empleados respectivamente. El plazo es contado a partir de la fecha de expedición del decreto (31/07/2014). Las sanciones empiezan a aplicar a partir de Diciembre del 2015.

Principales Aspectos de Valoración del SG-SST

  • Adaptación a la normatividad vigente de riesgos laborales
  • Identificación de peligros prioritarios, evaluación y valoración anual de riesgos
  • Análisis de amenazas y vulnerabilidad
  • Medir la efectividad de los controles implementados
  • Definir y cumplir agenda de capacitación
  • Evaluación de puestos de trabajo
  • Caracterización de condiciones de salud para el personal, visitantes y externos

Otros Sistemas de Gestión en la Empresa y su relación con el SG-SST 

El SG-SST debe integrarse con los demás Sistemas de Gestión vigentes o proyectados en la empresa, y esto exige coordinación de los diferentes proyectos de Gestión en la alta dirección, Recursos Humanos, y demás Áreas Estratégicas y/o Operativas.
Esta es una gran oportunidad para implementar los procesos HSE (health- security– environment), que ayudan a las empresas a cumplir la reglamentación de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, con el propósito de mejorar el entorno laboral, reducir accidentes de trabajo y prevenir enfermedades laborales.